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国际彩70娱乐平台送彩金北京民生城乡共美“幸福

时间:2018-12-20 12:33 来源:未知 编辑:彩70娱乐

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改革开放40年来,补齐城乡发展短板是珠海重要的工作。图为珠海新马墩村。南方日报记者关铭荣摄 截至2016年,珠海已对约55万名高中生免除学费,对包括高中、中职、技工在内的高中...

  改革开放40年来,补齐城乡发展短板是珠海重要的工作。图为珠海新马墩村。南方日报记者关铭荣摄

  截至2016年,珠海已对约55万名高中生免除学费,对包括高中、中职、技工在内的高中阶段教育投入财政补贴约6.5亿元

  11月26日,一年一度的“中国十大最具幸福感城市”评选结果出炉,珠海从96个参选地级市中脱颖而出,又一次摘得“幸福勋章”

  《瞭望东方周刊》副总编辑王啟广在为珠海颁奖时这样评价:“珠海在教育、健康、交通等指数方面评价很高,随着港珠澳大桥的通车和粤港澳大湾区的建设,珠海变得越来越有吸引力。”

  率先出台全部首部“社保法规”,率先建立全民医保体系,率先推行“12年免费教育”……改革开放40年来,随着各项社会民生事业不断发展完善,改革红利惠及珠海全市人民,城乡居民幸福指数位居全省全国前列,“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的梦想愈见真切

  站在新时代改革开放的新起点上,未来,珠海将继续加大探索力度,突出抓重点、补短板、强弱项,完善公共服务体系,推动公共资源向农村和海岛延伸覆盖、向困难群众倾斜,努力为广东在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列贡献更多“珠海实践”

  无论改革还是发展,最终都是为了改善民生。在改革开放大潮中发展起来的珠海经济特区,对教育有着独到的理解

  2007年的9月,是斗门区高中生黎丽珍最特殊的一个新学年。妈妈没有工作能力,奶奶生病在家,一家人每月靠父亲打散工挣来的数百元和政府的“低保”维生。懂事的她在中考后就利用暑期打工来挣学费。2007年8月初,正在一家酒店打工的她偶然看到报媒体上公布的12年免费教育消息,兴奋不已

  “因为学校没通知,又有点不相信,老师放假不知该问谁。”心急的她竟直接跑到了珠海市教育局去询问。得知消息确凿后,赶紧回家报喜

  “不身临其境,很难理解这种政策对贫困家庭孩子的意义。每个学期1000多元学费,对他们来说就是压力很大。缓交是他们最大的期盼,我每年都会看到,很多学生把钱从鞋里掏出来交学费。”珠海某职业中学学生处副主任田从兆曾在接受采访时表示,由于到职中就读的学生普遍家庭环境不太好,每年都有10%左右的学生申请缓交或减免学费

  从2007年秋季起,珠海首开“12年免费义务教育”先河,对本市户籍的中小学生实行免费教育,使当年的16.5万名中小学生受惠。这一举措,不仅在广东省是首例,而且在全国范围内也走在最前列

  “记得那时开学一个半月,我从珠海一中校长走上珠海市教育局局长的位置不到一年,当时我从来没有感到自己身上的担子如此沉重过,眼前的挑战此起彼伏。”回顾当年的情景,珠海市教育局原局长钟以俊还历历在目,“事实上,珠海的教育体系在上世纪90年代时可以说非常薄弱,我们的初衷是怎么加快珠海的高中阶段发展,怎么进一步实现教育现代化。”

  珠海在探索“12年免费义务教育”的道路上,“敢为人先”的特区精神确实体现的淋漓尽致

  “12年免费义务教育”不仅让珠海市民享受到了改革带来的惠利,同时也让珠海的教育事业得到了飞速发展。数据显示,截至2016年,珠海已对约55万人次的高中生免除学费,对包括高中、中职、技工在内的高中阶段教育投入财政补贴约6.5亿元

  成为“吃螃蟹的人”并非偶然,改革开放以来,珠海在推动高水平现代化教育的改革创新未曾止步,民生领域的投入连续十年保持两位数增长。今年,广东省在推行基础教育资源均衡配置专项改革时,珠海再次成为试点城市之一

  从确立教育优先发展战略,到确立“12年免费义务教育”,再到从全球引进优质教育资源,基本实现义务教育资源均衡化……珠海教育发展的40年,是一场伟大变革的鲜明注脚

  “以前有个伤风感冒拖着忍着,有时走到医院门口,都会转回到诊所去买药。”市民李大爷几十年来没有固定单位,以前交的新农合报销额度低、比例少。然而,在2016年后,李大爷再也不愁“没钱看病”了

  2016年,珠海出台《珠海市基本医疗保险办法》,在全省率先建立了统一的全民医疗保险体系。通过这一改革,珠海实现了城乡居民和企业职工医保待遇均等化,“有没有单位,看病报销都一样”

  改革开放以来,面对医疗保险这个难题上,一张全民基本医疗保障网络在珠海大地上铺开,这一涉及全体市民健康福祉的重大民生工程在实践中凝聚成共识

  自上世纪80年代起,珠海打破铁饭碗的用工制度,大力推行合同工,身份的转变也要求各项配套跟上。在这样的大背景下,珠海社会保障体系应运而生

  1993年,珠海出台中国首部社会保险法规《广东省珠海经济特区职工社会保险条例》,在原有养老金、失业金的基础上,增加了工伤保险、医疗保险和生育保险,为90年代初全国社会保险制度的改革打响“第一枪”,自此珠海医保拉开了率先探索的序幕

  此后,在这个探索全民医保的过程中,珠海解决了一个又一个难题,创造了一个又一个率先。2002年,珠海率先为异地务工人员建立大病医疗保险,并率先为国企改革的特困群体实施医疗保险无偿资助;2006年珠海为全市未成年人建立医疗保险,并发行了广东首批未成年人社会保障卡,这是全省首个针对全体未成年人出台的医疗保险地方性政策,将全市7万多异地务工人员子女纳入医保范围

  针对近年来珠海全市恶性肿瘤等重大疾病的发病率呈逐年上升趋势,部分患者因大额医疗费用、自费药物等导致个人负担较重。珠海将从2019年1月起实施补充医疗保险附加项目。参保人每人每年只需再交190元保费,可在珠海市基本医疗保险报销额度的基础上,享受大病住院费用高额部分、恶性肿瘤自费药、超额住院自费等四个方面的再报销

  “现在珠海基本医保一年最高报销额度是72万元,如参保人年住院费累计超过60万元以上、100万元以内的部分还可报销90%。”珠海市人社局相关负责人表示,补充医疗保险附加项目的实施,可提升珠海医疗保障水平,切实并精准减轻患重大疾病参保人的医疗费用负担

  从“看上病”到“保健康”,“病有所医”内涵在珠海不断丰富。至此,珠海构建起“基本+补充+附加补充险”的多层次医疗保障体系

  “上午来这看看书、陪孩子下下棋,下午再去健身广场散散步,健身休闲两不误。”前不久,完成升级改造的珠海南水市民艺术中心一经投用,就将18个活动室全部免费对外开放,吸引了许多市民的目光

  高标准建设的市民艺术中心,是珠海构建现代公共文化体系,强化城乡基层文化设施,让百姓共享改革成果的具体展现

  打开珠海地图,以磨刀门水道为界,珠海市被自然区隔成东部和西部两大区域。以斗门区、金湾区和高栏港经济区为主的西部,居住着全市90%的农民。很多年前,与上海的“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”相似,西部曾被市民戏称为珠海的“西伯利亚”

  1991年2月,贯通珠海东西的珠海大道正式开建,从此蔗林绿野的西区与珠海市区连为一体,西区从沉寂中苏醒

  去年,珠海斗门莲洲镇石龙村的艺术民宿项目开始启动,引入了全国连锁民宿品牌“天天惦记”。67岁的石龙村村民周天送决定,以1.16万元的年租金把自家院子出租作为民宿。如今,每逢节假日,周天送家的院子都会挤满被慕名而来的游客,入住率达100%

  这是珠海乡村振兴的一个缩影。传统的民宅经过精心设计,成为市民游客的“心头好”、助力乡村美丽嬗变的催化剂

  今年7月底,珠海印发推进乡村振兴战略的实施方案。根据要求,珠海将依托粤港澳大湾区,立足市情农情,把珠海农村建设成为安居乐业的美丽家园,补齐乡村基础设施短板

  全方位多层次立体化开展环境整治,以往乡村脏乱差的面貌正在发生根本改变。按照计划,到2020年,珠海将实现自然村生活垃圾处置和分类体系全覆盖,基本消除村庄黑臭水体,实现农村无害化卫生厕所普及率100%

  与此同时,国际彩70娱乐平台送彩金珠海将推动农村道路等基础设施提档升级,加密主城区与乡村及村域之间的公交及微公交频次,计划到2020年新建、续建、改建农村公路97公里,改造低标准乡村道路24公里,新建村巷道97公里,所有自然村基本完成村内道路硬化,基本形成城乡交通一体化格局

  民生工作涉及众多方面,现阶段而言,珠海难以平均用力,需要集中力量解决关键问题。提升公共服务,珠海如何重点发力?北京师范大学—香港浸会大学联合国际学院(UIC)教授黄匡忠表示,珠海可从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,更好地满足广大人民群众的需要

  南方日报:珠海的“幸福感”指数越来越高,您觉得还有哪些短板需要补齐,进一步提升群众的获得感

  黄匡忠:近年来,珠海下大力气增加民生供给,补齐民生短板,比如引入名校、名医院,兴建长者食堂,并加大资源配置公共服务产品,解决东西发展不平衡的问题。2017年,全年全市9项民生支出完成354.14亿元,同比增长24.7%,占一般公共预算支出的比重为71.7%。9项民生支出连续10年保持两位数增长

  可以说,目前珠海基本公共服务均等化综合改革体现了以人为本、共享发展的理念,具有系统性、协调性。但是,目前珠海公办幼儿园学位紧缺、优质医疗卫生资源不足、房价过高、交通拥堵等问题也开始凸显。未来,珠海可以加大财政的教育投入和倾斜力度、在新建公办中小学校规划建设公共艺术区、逐步向社会开放体育设施等方面,提高基本公共教育服务水平,促进教育与经济社会协调发展。同时,通过进一步优化基本公共服务的结构,引入市场的力量,可以在一定程度上提高基本公共服务供给效率

  黄匡忠:珠海环境优美是一个宜居的城市,具备发展养老、医疗产业的发展优势。实际上,医疗旅游其实也是养老旅游,因为医疗旅游应该是针对中年以上、有一定的消费能力、需要健身的群体,集身体检查、照料照顾等服务的融合体

  珠海可率先实行符合我国国情的养老服务“9064”格局,让90%的老人通过家庭照顾养老,6%的老人得到社区提供的日间照料和托老服务,4%的老人享受机构养老服务,实现社会养老基本公共服务的区域性全覆盖

  其中,社会养老服务体系由居家养老、社区养老、机构养老等三个有机部分组成。珠海可以通过公办民营方式,设立更多的公益性养老机构,最终建立以机构养老为主,以居家养老和社区养老为辅,实现综合性、专业性、医养联网的融合服务

  改革开放40年来,珠海深入贯彻“以人民为中心”的发展思想,在经济快速发展的推动下,持续增加在基础设施、教育、医疗、文化等领域的财政投入,逐步健全各项制度,人民群众享有的公共服务和产品水平不断提高。但客观而言,与人民群众日益增长的物质文化需求相比,现阶段珠海公共服务体系总体上还不完备,在一些领域公共服务及产品质量不高、东西部区域发展不平衡等问题还存在

  以基础设施为例,目前西部地区的市政道路、环保、供水等设施还有较大的不足,教育、医疗、文化等公共服务产品仍不能满足人们生活的需要,不少工业园区没有统一的污水处理设施,环保压力较大

  医疗领域,当前,人民对健康有了更高的要求和期待。就珠海而言,医疗资源分配不均衡,基层医疗力量薄弱,分级诊疗推进效果不理想等,都是珠海全方位、全周期保障人民健康的拦路虎

  教育领域,提升基础教育整体质量和均衡化水平,进一步缩小东西、城乡(海岛)、校际间差距,是珠海需要思考的重点;文体领域,珠海有待加快文化产业和文化事业发展,引导文化资源向城乡基层倾斜

  保障和改善民生没有终点,只有连续不断的新起点。基本民生保障有不足,就要更加关注低收入群体生活,消除民生工作中的盲点;优质公共服务资源覆盖有漏洞,就要在解决“看病难”等问题上下功夫,推动公共服务均等化;社会管理方式上有滞后,就要在安居保障、养老服务等环节上多创新,营造更和谐更宜居的生活环境

  当然,民生短板不是一日形成,补齐民生短板也不可能一蹴而就。让我们多一些耐心,多一份信心,多一声鼓励,多一把助力,共同为明天的美好生活而努力



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